Oficina de Gestión Ambiental y de la Propiedad (OPEM)
Misión
La OPEM proporciona administración, liderazgo, supervisión y políticas a nivel departamental en las áreas de gestión de propiedades, flotas y medio ambiente. Esto incluye la emisión de orientación y políticas, la gestión de datos, la supervisión y el cumplimiento de los contratos de arrendamiento y la asistencia a los clientes para la gestión, utilización y eliminación de bienes muebles e inmuebles; tarjetas de flota; y gestión de flotas, transporte y aviación. Además, la OPEM desarrolla y administra políticas y orientación para la gestión ambiental en el USDA, incluidas la respuesta y la restauración, el cumplimiento ambiental y las operaciones sostenibles.
Liderazgo
Divisiones
- División de Gestión Ambiental
La misión principal de la División de Gestión Ambiental (EMD) es proporcionar liderazgo, orientación sobre políticas y servicios para la protección ambiental, la restauración de recursos naturales y la gestión de la sostenibilidad para reducir la huella ambiental del USDA a través de dos equipos:
Equipo de respuesta y restauración
El Equipo de Respuesta y Restauración del EMD supervisa la gestión ambiental de materiales peligrosos del USDA, incluidas las siguientes funciones:
- Priorizar y financiar la limpieza de los sitios de desechos peligrosos del USDA
- Desarrollo de la política del USDA sobre prevención de la contaminación y cumplimiento ambiental
- Coordinación de la implementación de sistemas de gestión ambiental
- Cómo garantizar que el USDA minimice las responsabilidades ambientales por las transferencias de propiedad
- Promoción de la reurbanización de zonas industriales abandonadas para mejorar la calidad de vida en las zonas rurales de Estados Unidos
- Coordinar la preparación y respuesta ante emergencias a derrames de petróleo y liberaciones de sustancias peligrosas como parte del Equipo de Respuesta Nacional de EE. UU. y la Función de Apoyo de Emergencia N.° 10
Equipo de Prácticas Sustentables
El Equipo de Prácticas Sustentables de EMD facilita el desarrollo y la implementación de políticas y procedimientos de sustentabilidad con el objetivo de lograr una huella ambiental neta cero en las instalaciones del USDA a través de los siguientes programas y estrategias:
- Eficiencia y reducción energética
- Uso de energía renovable
- Conservación y reducción del agua
- Contratos de rendimiento energético
- Edificios sostenibles de alto rendimiento
- Adquisición sostenible
- Reducción de residuos y reciclaje
- Administración de la electrónica
El Equipo de Prácticas Sustentables lidera la implementación por parte del USDA de la Orden Ejecutiva 14057, Catalizando Industrias y Empleos de Energía Limpia a través de la Sustentabilidad Federal (PDF, 246 KB). Hay información adicional sobre los objetivos y el progreso de sustentabilidad del USDA en el Plan de Sustentabilidad anual (PDF, 410 KB) y en el Cuadro de Indicadores para la Sustentabilidad Federal anual (PDF, 623 KB) desarrollados por la Oficina de Administración y Presupuesto.
- División de Supervisión y Cumplimiento de Arrendamientos
La División de Supervisión y Cumplimiento de Arrendamientos audita los contratos de arrendamiento, identifica y desarrolla capacitaciones e identifica posibles ahorros de costos en la adquisición y administración del inventario de bienes inmuebles arrendados del USDA. Esta división incorpora la participación de las agencias del USDA que otorgan y administran arrendamientos directos para el USDA.
- División de Gestión de Propiedades
Como parte de la Oficina de Gestión Ambiental y de la Propiedad (OPEM) de la Administración Departamental (DA), la misión de la División de Gestión de la Propiedad (PMD) es brindar un excelente liderazgo y experiencia a las agencias del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), las oficinas del personal, otras agencias federales y el sector privado en una variedad de cuestiones de gestión y políticas de flotas, bienes muebles e inmuebles. La PMD trabaja en asociación con las agencias del USDA para adquirir, gestionar y disponer de manera eficaz de toda la flota, los bienes muebles e inmuebles del USDA. Para promover esta misión, la PMD emite orientación y políticas, administra datos, emite informes y ayuda a los clientes a implementar los requisitos actuales y las mejores prácticas relacionadas con el arrendamiento de espacios de oficina, los bienes muebles e inmuebles propiedad del USDA y las instalaciones y operaciones de flotas sostenibles.
Gestión de flotas
El Departamento posee y opera la segunda flota de vehículos civiles más grande del Gobierno Federal y una de las flotas de aeronaves civiles más grandes. El inventario de la flota representa aproximadamente $5 mil millones en bienes personales.
La flota del USDA consta de más de 37.000 vehículos que son propiedad de la GSA y que se alquilan a ella, con algunos vehículos alquilados a empresas. La mayor parte de la flota del USDA está formada por camiones ligeros y sedanes propiedad de la agencia ubicados en ciudades, comunidades rurales y bosques nacionales en todo el país y en el extranjero. Estos vehículos se utilizan para apoyar las amplias y variadas misiones del Departamento, incluidas las inspecciones de seguridad alimentaria, la investigación agrícola, la prevención y extinción de incendios y la aplicación de la ley. La complejidad de los requisitos de la misión del USDA y el tamaño general y la dispersión nacional de la flota hacen que cumplir y esforzarse por superar los objetivos federales sea un esfuerzo desafiante que requiere el compromiso de todos los gerentes de flota de nuestra agencia.
La cartera de flotas está compuesta por 14 flotas de subagencias. Las siguientes 4 subagencias representan el 86 % de la flota total: Servicio de Investigación Agrícola (ARS), Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal (APHIS), Servicio Forestal (FS) y Servicio de Conservación de Recursos Naturales (NRCS). Los costos operativos anuales de la flota en el año fiscal 2017 fueron de $169 millones y se recorrieron un total de 341 millones de millas.
A continuación se presenta un resumen rápido de la flota de vehículos motorizados del USDA:
- Un total de 37.163 vehículos
- 25,8% GSA arrendado,
- 74,2% propiedad de la agencia
- 0,1% Arrendamiento comercial
- 52% Vehículos de combustible alternativo 3,38% Combustible alternativo consumido en 2019
- Los vehículos motorizados reportados por las agencias del USDA se clasifican según los siguientes pesos del vehículo:
- El 76% de la flota de vehículos motorizados del USDA son vehículos ligeros (LDV)
- El 4% de la flota de vehículos motorizados del USDA son vehículos pesados (HDV)
- El 20% de la flota de vehículos motorizados del USDA son vehículos de servicio mediano (MDV)
Gestión de la propiedad personal
El personal de Bienes Personales desarrolla normas, estándares y técnicas relacionadas con la recepción, utilización, conservación, disposición y reemplazo de bienes personales. Administran y coordinan los programas de bienes personales, vehículos motorizados, aeronaves y transporte del USDA y responden a solicitudes externas de información relacionada con bienes personales.
En representación del Funcionario Nacional de Utilización de la Propiedad, establecen umbrales de responsabilidad y procedimientos de control de inventario para gestionar logísticamente los activos del Departamento; establecen estándares de reparación, reemplazo y utilización para maximizar la utilización de la propiedad; y establecen políticas para la disposición de activos innecesarios. El PMD proporciona orientación en la gestión del Programa de Exceso de Propiedad Personal del USDA. Planifica, promulga y evalúa iniciativas especiales de políticas de propiedad de la Secretaría, como la Iniciativa de Exceso de Propiedad Personal del Grupo de Trabajo USDA/1890. Colabora con otras oficinas para coordinar actividades de políticas relacionadas con las instituciones educativas para minorías.
Inventario
Método de disposición de la propiedad Suma del costo de adquisición original Abandonar/Destruir (A/D) $157,083 Orden ejecutiva 12999 (CFL) $19,982,288 Ventas – Excedentes vía Centro de Ventas $56,833,984 Stevenson-Wydler $431,178 Excedentes (Programa de Donaciones) $8,412,384 - Cartera total de bienes muebles : 201.188 bienes contables con un coste de adquisición de 4.600 millones de dólares;
- Computadoras para el aprendizaje : en el año fiscal 2017 se donaron 4.166 artículos con un costo de adquisición de $10 millones
Gestión de Bienes Inmuebles
El PMD proporciona liderazgo y supervisión en el desarrollo, mejora y mantenimiento de los programas de propiedad personal e inmobiliaria del USDA, que incluyen la adquisición, utilización y disposición de propiedades en cumplimiento con las leyes, regulaciones y políticas departamentales y federales, incluidas las órdenes ejecutivas. El PMD representa al Departamento y proporciona enlace para las agencias del USDA con otras agencias gubernamentales, el sector privado y organizaciones sin fines de lucro en actividades de administración de propiedades y grupos de trabajo. El personal coordina la preparación, revisión y análisis, y la presentación de informes de todo el Departamento a las organizaciones de supervisión. El personal desarrolla y administra los principios, políticas y objetivos del Departamento que respaldan los programas de administración de activos de propiedad personal e inmobiliaria.
El USDA sigue las Regulaciones Federales de Gestión y Adquisición de Servicios Generales. El PMD es responsable de desarrollar políticas, estándares y técnicas relacionadas con la recepción, utilización y procedimientos para la ubicación y alojamiento de las actividades del USDA, la preservación, disposición y reemplazo de bienes inmuebles para garantizar el mejor uso y valor para el gobierno y el público. El personal del PMD supervisa y coordina las acciones de bienes inmuebles del USDA, incluyendo: los informes del Perfil Federal de Bienes Inmuebles del USDA y las consultas en respuesta, la coordinación de la presentación del Título V y los informes anuales y la respuesta del HUD Quarterly Canvas según la Ley McKinney Vento relacionada con el exceso de bienes inmuebles, arrendamiento delegado, gestión de espacios y actividades de gestión de adquisiciones, y responde a solicitudes externas de información relacionada con bienes inmuebles.
El personal de Bienes Raíces también brinda apoyo a las agencias del USDA que son responsables de los activos inmobiliarios en apoyo de sus áreas de programas. Algunas de las iniciativas incluyen la actualización de las directivas sobre bienes raíces, el Programa de Garantías para Oficiales de Contratación de Arrendamientos, la promoción del uso eficiente y económico de los activos inmobiliarios y la garantía de la rendición de cuentas de la administración para implementar las reformas federales de administración de bienes raíces, y brindar liderazgo en las iniciativas de administración de activos inmobiliarios de todo el gobierno promulgadas por la OMB.
El USDA posee aproximadamente 193 millones de acres de tierra, lo que lo convierte en la segunda agencia de tenencia de tierras civiles más grande del gobierno federal. El Departamento ocupa alrededor de 55 millones de pies cuadrados de espacio de construcción propio y arrendado combinados y gasta aproximadamente $470 millones en arrendamientos y asignaciones de espacio anualmente.
Inventario
Las políticas eficaces de gestión de activos inmobiliarios son fundamentales para el USDA. Como la segunda agencia civil más grande propietaria de tierras del Gobierno Federal y la quinta agencia más grande en términos de uso de pies cuadrados de construcción, la cartera de bienes inmuebles del Departamento consta de los siguientes activos. Tenga en cuenta que las cifras proporcionadas son aproximaciones, ya que los datos cambian constantemente en función de las acciones en el campo que se actualizan continuamente en el sistema de registro oficial del USDA, el Sistema de información automatizada de propiedades corporativas (CPAIS):
- Edificios propios : 20.086 edificios propios con un total de 40 millones de pies cuadrados;
- Estructuras propias : 19.420 estructuras propias;
- Operaciones y mantenimiento totales de edificios y estructuras propias : $809 millones;
- Edificios arrendados : 14,86 millones de pies cuadrados de espacio de construcción arrendado con $25 millones en alquiler anual;
- Espacio GSA : 1.066 asignaciones de espacio GSA, que consisten en 12 millones de pies cuadrados alquilables con $225 millones en alquiler anual;
- Valor total de reemplazo de la cartera: 50 mil millones de dólares.
- Tierra : 193 millones de acres de tierra, de los cuales el 99% son tierras de dominio público y de administración pública. Solo cuatro agencias del USDA tienen autoridad para poseer tierras: el Servicio de Investigación Agrícola (ARS), el Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal (APHIS), el Servicio Forestal (FS) y el Servicio de Conservación de Recursos Naturales (NRCS).
