Ley Agrícola

El presidente Trump firmó la Ley Agrícola el 20 de diciembre de 2018 y el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) comenzó a implementar rápidamente programas clave. Además, el USDA celebró varias sesiones de escucha con las partes interesadas y el público específicas para las respectivas áreas de misión de cada agencia.

Progreso de la implementación:

TÍTULO I – Programas de productos básicos

• Programa de Protección de Márgenes para Productos Lácteos (MPP-Dairy):
  • Los productores lecheros que eligieron participar en el Programa de Margen Bruto Ganadero para Ganado Lechero en 2018 pudieron participar retroactivamente en el MPP-Dairy para 2018. Esta oportunidad de inscripción finalizó el 10 de mayo, con más de $7 millones de dólares pagados para ayudar a los productores a través de esta cobertura retroactiva a partir del 28 de mayo de 2019.
  • El 8 de mayo de 2019, la Agencia de Servicios Agrícolas (FSA) comenzó a ofrecer reembolsos a los productores elegibles por las primas del MPP-Dairy pagadas entre 2014 y 2017. Hasta el 28 de mayo, se han pagado más de $1,7 millones en reembolsos en efectivo a los productores lácteos.
• Cobertura del margen lácteo (DMC):
  • Los productores de lácteos ahora tienen acceso a una nueva herramienta de decisión basada en la web , desarrollada en colaboración con la Universidad de Wisconsin, para evaluar varios escenarios utilizando diferentes niveles de cobertura disponibles a través del nuevo programa Dairy Margin Coverage (DMC).
  • La inscripción comenzó el 17 de junio y los pagos de margen se realizarán a los productores calificados a partir de principios de julio.
• Cobertura de riesgo agrícola (ARC) y cobertura de pérdida de precios (PLC): la FSA abrirá las elecciones de ARC/PLC para el año de cosecha 2019 en septiembre de 2019 y para el año de cosecha 2020 en octubre de 2019.

TÍTULO II – Conservación

• Programa de Reserva de Conservación (CRP):
  • La FSA comenzó a aceptar solicitudes el 3 de junio de 2019 para ciertas prácticas bajo el CRP continuo, ofreciendo una extensión de un año a los participantes existentes del CRP que tengan contratos de CRP vencidos de 14 años o menos, y reabriendo la inscripción para los acuerdos existentes del Programa de Mejora de Reservas de Conservación (CREP).
  • La FSA planea ofrecer una inscripción general al CRP en diciembre de 2019.
• Programa de Asociación para la Conservación Regional (RCPP) : el 26 de abril de 2019, el Servicio de Conservación de Recursos Naturales (NRCS) publicó una guía para los comités estatales para identificar a los coordinadores del RCPP en cada estado.
• Programa de Administración de la Conservación (CSP) : El 10 de mayo de 2019, el NRCS publicó una guía para los conservacionistas estatales sobre el manejo de las solicitudes de los participantes para solicitar nuevos contratos, así como la extensión de los contratos no vencidos de 2014. Se publicó una guía adicional sobre los cambios necesarios para que los acuerdos de asociación del RCPP existentes se inscriban en nuevos contratos del CSP.
• Cambios técnicos en los programas de conservación del NRCS : el 6 de mayo de 2019, el NRCS publicó una norma final provisional para que las reglamentaciones existentes sean coherentes con la Ley Agrícola de 2018. Estas incluyen:
  • Eximir los requisitos duplicados en el marco del Programa de Protección de Cuencas Hidrográficas y Prevención de Inundaciones;
  • Ampliar los propósitos del Programa de Reserva de Bosques Saludables para permitir la protección de especies en riesgo y permitir servidumbres permanentes en tierras tribales;
  • Autorizar que la certificación de los proveedores de servicios técnicos se realice a través de una entidad no federal calificada; y
  • Exigir que $3 millones de fondos para implementar el Programa Voluntario de Incentivo de Hábitat y Acceso Público se utilicen para fomentar el acceso público para la caza y otras actividades recreativas en humedales inscritos en el Programa de Servidumbre de Conservación Agrícola.
• Subvenciones para la innovación en conservación (CIG):
  • El 15 de mayo de 2019, el NRCS anunció que invertirá 25 millones de dólares por año durante los próximos cinco años para ayudar a respaldar los ensayos de innovación en conservación en granjas, parte del CIG y disponible para los agricultores elegibles para participar en el Programa de incentivos de calidad ambiental. El NRCS aceptará propuestas hasta el 15 de julio de 2019 para los nuevos ensayos en granjas.
  • El 30 de mayo de 2019, el NRCS anunció la disponibilidad de $12,5 millones para apoyar a CIG en tierras agrícolas. El NRCS aceptará propuestas hasta el 30 de julio de 2019.

TÍTULO III – Comercio

• Programa de becas Borlaug 2019: El 6 de mayo de 2019, el Servicio Agrícola Exterior (FAS) anunció el Aviso de oportunidad de financiamiento (NOFO)   para el programa de becas Borlaug.
• Adquisición de ayuda alimentaria local y regional: el 20 de mayo de 2019, el Secretario Perdue firmó el informe del Programa de Adquisición de Ayuda Alimentaria Local y Regional y lo envió al Congreso.
• Promoción y facilitación del comercio agrícola: el 28 de mayo de 2019, el Servicio Agrícola de Estados Unidos (FAS, por sus siglas en inglés) anunció un Aviso de disponibilidad de fondos (NOFA, por sus siglas en inglés) para el Programa de acceso a los mercados, el Programa de desarrollo de mercados extranjeros, el Programa de mercados emergentes y el Programa de asistencia técnica para cultivos especiales del año fiscal 2020. Las solicitudes deben presentarse antes del 28 de junio de 2019.

TÍTULO IV – Programas de Nutrición

• Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP): El 12 de abril de 2019, el Servicio de Alimentos y Nutrición (FNS) publicó la convocatoria de subvenciones para la mejora de procesos y tecnología del SNAP para el año fiscal 2019, exigidas por la Sección 4010 de la Ley Agrícola. Las respuestas debían presentarse antes del 10 de junio de 2019.
• Programa de Asistencia Alimentaria de Emergencia (TEFAP): El 15 de abril de 2019, FNS emitió un memorando informativo sobre los cambios en el plan estatal de TEFAP e información sobre el financiamiento de alimentos de TEFAP.
• Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP): El 16 de abril de 2019, el personal del SNAP brindó asistencia técnica clave al Instituto Nacional de Alimentos y Agricultura (NIFA) para la convocatoria del Programa de Incentivos Nutricionales Gus Schumacher de 2019. La solicitud de financiamiento se actualizó el 9 de mayo de 2019 y las solicitudes debían presentarse el 10 de junio de 2019.
• Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP): El 18 de abril de 2019, el Servicio de Alimentos y Medicamentos de los Estados Unidos (FNS) lanzó el programa piloto de compras en línea del SNAP. Este programa piloto se evaluará para ayudar a informar las regulaciones requeridas por la Sección 4001 de la Ley Agrícola.
• Programa de Distribución de Alimentos en Reservas Indígenas (FDPIR): El 9 de mayo de 2019, FNS realizó una llamada mensual de implementación de la Ley Agrícola FDPIR con líderes tribales.
• Programa Suplementario de Alimentos Básicos (CSFP) y Programa de Asistencia Alimentaria de Emergencia (TEFAP): Del 5 al 8 de mayo de 2019, FNS asistió a la Conferencia de la Asociación Estadounidense de Distribución de Productos Básicos en las Cataratas del Niágara y brindó actualizaciones sobre las disposiciones del CSFP y el TEFAP de la Ley Agrícola.
• Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP): El 17 de mayo de 2019, FNS emitió tres documentos asociados a los estados: (1) un conjunto de preguntas y respuestas para dar seguimiento al memorando informativo; (2) un apéndice al Manual del Plan Estatal de E&T para proporcionar instrucciones sobre cómo reflejar los nuevos requisitos de la Ley Agrícola autopromulgada en el plan estatal; y (3) información sobre el nuevo proceso de reasignación de fondos del 100 % para 2020 que se compartirá con los estados.

TÍTULO V – Crédito

• Límites de préstamos : el 17 de mayo de 2019, la FSA emitió una enmienda para aumentar los límites de préstamos autorizados por la Ley Agrícola de 2018, específicamente, a $600,000 para préstamos directos y $1,750,000 para préstamos garantizados.
• Préstamos para propiedad de granjas: el 8 de mayo de 2019, la FSA emitió una enmienda para aclarar los requisitos de elegibilidad para los préstamos para propiedad de granjas, incluidos límites de préstamos mayores y autoridad de exención para el requisito de experiencia de 3 años en el caso de un agricultor o ganadero principiante calificado.

TÍTULO VI – Desarrollo Rural

• Colchón de crédito: El 7 de junio de 2019, el Servicio de Servicios Públicos Rurales (RUS) publicó el anuncio de las nuevas Disposiciones del Programa Colchón de Crédito que afectan la participación de los prestatarios del RUS en el Registro Federal. La tasa actual del 5 por ciento se pagará a los prestatarios hasta el 30 de septiembre de 2020. A partir del 1 de octubre de 2020, los depósitos de CoC devengarán un interés del 4 por ciento hasta el 30 de septiembre de 2021. A partir del 1 de octubre de 2021 y en adelante, los saldos de las cuentas devengarán la tasa variable aplicable del Tesoro a 1 año.
• Programa BioPreferred
  • Se completó la transferencia del programa BioPreferred / BioBased Markets de la Administración del Departamento al Servicio Cooperativo de Negocios Rurales para garantizar un mayor desarrollo, compra y uso de productos de base biológica.
• Grupo de trabajo interinstitucional sobre la calidad del agua rural: el Servicio de Servicios Públicos Rurales organizará la reunión inicial el 10 de julio en el edificio Whitten del USDA.
• Consejo de Innovación Comunitaria Rural y Desarrollo Económico: Desarrollo Rural llevará a cabo su próxima reunión con el apoyo de la Oficina de Política Científica y Tecnológica el 10 de julio, en el Edificio de Oficinas Ejecutivas Eisenhower.
• Difusión de la implementación
  • Presentado en la Cumbre del Agua P3 y el Consejo de Autoridades de Financiamiento de Infraestructura (CIFA) en San Diego, California y en la Cumbre de Inversión en Infraestructura en Washington, DC sobre el Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre Calidad del Agua Rural que examinará la contaminación del agua potable y de las aguas superficiales en las comunidades rurales.
  • El Centro de Innovación organizó un Laboratorio de Experiencia Humana (HX) el ²³ de mayo centrado en la experiencia del Prestamista y la interacción con el Desarrollo Rural relacionado con los Programas de Préstamos Garantizados para Instalaciones Comunitarias y Eliminación de Agua y Residuos.

TÍTULO VII – Investigación y Asuntos Relacionados

• Asuntos sobre ciertas designaciones y declaraciones escolares: El 16 de mayo de 2019, se publicó un aviso en el Registro Federal sobre asuntos relacionados con designaciones y declaraciones escolares (Sección 7102).
• Transferencia de fondos para la extensión en las universidades concesionarias de tierras de 1890: el 24 de mayo de 2019, se envió una guía a las universidades de 1890 con respecto a esta disposición. (Sección 7114)

TÍTULO VIII – Silvicultura

• El 12 de abril de 2019, los participantes del Servicio Forestal asistieron a una Consulta Nacional sobre PL115-325 (Ley de Energía India/Biomasa Leñosa) organizada por el Departamento del Interior/Oficina de Asuntos Indígenas para captar aportes tribales.
• Autoridad de Buen Vecino: El 15 de mayo de 2019, el Servicio Forestal presentó una sesión virtual de escucha de la Ley Agrícola de 2018 para tribus; Proyecto de demostración de gestión forestal tribal (también conocido como contratos "638"). También hubo una discusión sobre los proyectos tribales de biomasa leñosa autorizados por la Ley Pública 115-325 (que modifica la Ley de Protección Forestal Tribal). Puede ver la grabación en la página de Relaciones Tribales del Servicio Forestal de EE. UU.
• Proyecto de demostración de gestión forestal tribal: el 23 de mayo de 2019, en Phoenix, Arizona, el Servicio Forestal realizó una presentación formal sobre la implementación de la Sección 8703 a la Sociedad Nativa Americana de Pesca y Vida Silvestre.
• Autoridad de Buen Vecino: El 31 de mayo de 2019, el Servicio Forestal distribuyó plantillas no financieras a las oficinas de campo para la implementación de la Autoridad de Buen Vecino en el trato con los estados.

TÍTULO IX – Energía

• Actualización de la definición para el Programa de Asistencia de Biorrefinería: (9001 y 9003) El 23 de abril de 2019, se publicó un Aviso en el Registro Federal con una actualización de la definición.
• Programa de Bioenergía para Biocombustibles Avanzados: (Sección 9005) El plan de trabajo se publicó en la agenda regulatoria de primavera el 22 de mayo de 2019.
• Subvenciones del Programa de Energía Rural para América (REAP): (Sección 9007) El plan de trabajo se publicó en la agenda regulatoria de primavera el 22 de mayo de 2019.

TÍTULO X – Horticultura

• Informe sobre bioestimulantes vegetales: El 22 de abril, el Servicio de Inspección de Sanidad Vegetal y Animal (APHIS, por sus siglas en inglés) y representantes del Servicio de Comercialización Agrícola (AMS, por sus siglas en inglés), la Oficina del Secretario (OSEC, por sus siglas en inglés) y la industria se reunieron para analizar el informe sobre bioestimulantes. El objetivo de la reunión era delinear los pasos necesarios para completar el informe, obtener su aprobación y enviarlo al Congreso antes de la fecha límite del 21 de diciembre.
• Programa de Promoción de Alimentos Locales y Mercados Agrícolas (FMLFPP): El 18 de abril de 2019, AMS anunció la disponibilidad de fondos para el FMLFPP. Estos programas son parte del Programa de Mercados Agrícolas Locales (Sec. 10102).
• Cáñamo : El 27 de febrero de 2019, AMS emitió un Aviso al Comercio indicando que el USDA había comenzado el proceso de recopilación de información para iniciar la elaboración de normas para implementar un programa para la producción comercial de cáñamo. AMS también declaró que, en virtud de la Ley Agrícola de 2018, las tribus y las instituciones de educación superior podrían seguir operando bajo las autoridades de 2014 hasta 12 meses después de que el USDA establezca el plan y las normas requeridas en virtud de la Ley Agrícola de 2018.
• Cáñamo : El 18 de abril de 2019, AMS emitió un Aviso al Comercio sobre la importación de semillas de cáñamo.
• Cáñamo : El 28 de mayo de 2019, AMS emitió dos Avisos al Comercio (NTT) sobre la producción de cáñamo. El primero de ellos aborda cuestiones planteadas en relación con las disposiciones relativas al transporte interestatal de cáñamo y quién puede obtener una licencia para producir cáñamo. El segundo NTT aclara las vías de participación tribal en virtud de las autoridades de la Ley Agrícola de 2014 para cultivar cáñamo industrial con fines de investigación durante la temporada de cultivo de 2019.
• Oficina de Protección de Variedades Vegetales : El 24 de abril de 2019, AMS anunció que la Oficina de Protección de Variedades Vegetales comenzará a aceptar solicitudes de cáñamo propagado por semillas para la protección de variedades vegetales.
• Grupo de trabajo interinstitucional sobre importaciones de productos agrícolas orgánicos : el 14 de mayo de 2019, la AMS estableció el Grupo de trabajo interinstitucional sobre importaciones de productos agrícolas orgánicos con la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos y el Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal. La primera reunión se llevará a cabo en junio de 2019.

TÍTULO XI – Seguro de cosechas

• Forraje
  • El 23 de abril, la Junta Directiva del Seguro Federal de Cultivos aprobó modificaciones a la póliza anual de forrajes para adaptarse a los cambios de la Ley Agrícola de 2018.
• Acuerdo de reaseguro estándar (SRA)
  • El 26 de abril, se distribuyeron a los proveedores de seguros aprobados los cambios de la SRA de 2020. La SRA incluye nuevos requisitos para la capacitación de los liquidadores y agentes de siniestros, incluida la presentación del historial de producción real a la RMA.

TÍTULO XII – Diversos

• Programa de incentivos nutricionales de Gus Schumacher: el 23 de abril de 2019, se emitió la RFA del Programa de incentivos nutricionales de Gus Schumacher (Sección 4205).

• Consulta tribal: el 1 y 2 de mayo de 2019, el USDA se reunió con líderes tribales durante la Consulta Tribal de la Ley Agrícola OneUSDA y discutió la implementación de la Ley Agrícola de 2018.
• Fondo Fiduciario del Algodón Pima: El 15 de abril de 2019, FAS emitió $27,3 millones en pagos bajo el Fondo Fiduciario del Algodón Agrícola Pima.
• Fondo Fiduciario de Lana: El 15 de abril de 2019, FAS emitió $14,9 millones en pagos bajo el Fondo Fiduciario de Fabricantes de Prendas de Lana para la Agricultura.
• Iniciativas de innovación en el sector lácteo : el 16 de abril de 2019, AMS anunció la disponibilidad de fondos para las Iniciativas de innovación en el sector lácteo (Sec. 12513).
• Programa de subvenciones para la producción y comercialización de ovejas : el 23 de abril de 2019, AMS anunció la disponibilidad de fondos para el Programa de subvenciones para la producción y comercialización de ovejas (Sec. 12102).
• Estudio de viabilidad sobre un fideicomiso estatutario para comerciantes de ganado : el 26 de abril de 2019, AMS publicó en el Registro Federal un aviso solicitando aportes para el estudio sobre un fideicomiso para comerciantes de ganado (Sec. 12103).
• Agricultor o ganadero veterano (12306): El 26 de abril de 2019, la RMA implementó la nueva definición de agricultor o ganadero veterano que otorga a los veteranos los mismos beneficios que a los agricultores o ganaderos principiantes. Estos beneficios incluyen:
  • Exención del pago de la tasa administrativa para pólizas de cobertura catastrófica y adicional;
  • 10 puntos porcentuales adicionales de subsidio de prima para pólizas de cobertura adicional que tengan subsidio de prima;
  • Uso del historial de producción de otra persona para la superficie específica que le fue transferida y en la que usted participó previamente en la toma de decisiones o en las actividades físicas para producir el cultivo; y
  • Un aumento en el Ajuste de Rendimiento Sustitutivo, que le permite reemplazar un rendimiento bajo debido a una causa de pérdida asegurada, del 60 al 80 por ciento del rendimiento transitorio aplicable (T-Yield).
• Programa piloto de control y erradicación de cerdos salvajes (FSCP): el 20 de junio de 2019, el USDA anunció una financiación de 75 millones de dólares para la erradicación y el control de los cerdos salvajes a través del FSCP en un esfuerzo conjunto entre el NRCS y el APHIS. Se aceptan solicitudes hasta el 19 de agosto de 2019 para que los socios lleven a cabo actividades como parte de estos proyectos piloto en áreas seleccionadas de Alabama, Arkansas, Florida, Georgia, Luisiana, Mississippi, Carolina del Norte, Oklahoma, Carolina del Sur y Texas.