Preguntas frecuentes
Nota: Las preguntas y respuestas proporcionadas en esta sección de Preguntas frecuentes son de carácter general. Para obtener información específica y aclaraciones adicionales, comuníquese con el Coordinador de Adaptaciones Razonables de la Oficina del Personal y de la Agencia/Área de la Misión.
Adaptaciones razonables
- ¿Qué es una adaptación razonable?
En relación con la Ley de Rehabilitación/ADA, una adaptación razonable es una modificación o ajuste del trabajo, el entorno laboral o la forma en que se hacen las cosas habitualmente. Las adaptaciones razonables se proporcionan para garantizar que un solicitante o empleado calificado con una discapacidad pueda participar en el proceso de solicitud, realizar funciones esenciales del trabajo y disfrutar de los beneficios y privilegios del empleo iguales a los que disfrutan los empleados sin discapacidades. La Agencia está obligada a proporcionar una adaptación razonable efectiva a las personas calificadas con discapacidades, a menos que hacerlo suponga una carga excesiva para la Agencia.
- ¿Qué es una discapacidad según la Ley de Rehabilitación/ADA?
Discapacidad, en lo que respecta a una persona, significa un impedimento físico o mental que limita sustancialmente una o más actividades importantes de la vida; un historial de dicho impedimento; o ser considerado como alguien que tiene dicho impedimento. Para obtener más información, consulte: (29 CFR § 1630.2(g)
- ¿Quién es considerado un individuo calificado con una discapacidad?
Una persona calificada con una discapacidad es una persona que tiene las habilidades, la experiencia, la educación y otros requisitos del trabajo que desempeña o desea y puede realizar las funciones esenciales del puesto con o sin adaptaciones razonables.
- ¿Cuál es una actividad importante de la vida?
Las principales actividades de la vida incluyen cosas como cuidar de uno mismo, realizar tareas manuales, caminar, ver, oír, hablar, respirar, aprender y trabajar.
- ¿Cuáles son algunos ejemplos de una RA?
Los siguientes son ejemplos de RA:
- Reestructuración laboral
- Dejar
- Horarios de trabajo flexibles o modificados
- Equipos o dispositivos (es decir, sillas/escritorios ergonómicos, lectores); y
- Teletrabajo.
- ¿Quién es responsable de otorgar una RA?
El supervisor o funcionario contratante es responsable de otorgar una RA.
- ¿Cuáles son las funciones esenciales de un puesto?
Las funciones esenciales son los deberes fundamentales del trabajo que la persona con discapacidad desempeña o desea, y que la persona que desempeña el trabajo debe poder realizar sin ayuda o con la asistencia de AR.
- ¿Cuándo se puede solicitar documentación médica?
El Coordinador de RA puede solicitar documentación médica cuando sea necesario durante el proceso de RA para respaldar la solicitud de RA.
- ¿Quién puede solicitar documentación médica?
El Coordinador de RA puede solicitar documentación médica. El Coordinador de RA solicitará únicamente la documentación médica que sea necesaria para procesar la solicitud.
- ¿Se mantendrá confidencial la documentación/información médica?
Sí, todos los documentos e información son confidenciales.
- ¿Puede el teletrabajo ser una adaptación razonable?
El teletrabajo puede ser una adaptación razonable según las funciones esenciales del puesto y la portabilidad del trabajo. Todas las decisiones sobre adaptaciones razonables se toman caso por caso.
- ¿Puede un empleado solicitar traer un animal de servicio o un animal de apoyo emocional al trabajo como adaptación razonable?
Sí, un empleado puede solicitar traer un animal de servicio o un animal de apoyo emocional (incluido un animal de consuelo o terapia) para trabajar como asistente residente. Dichas solicitudes se considerarán caso por caso.
Reglamentos, Políticas y Estatutos
- ¿Qué política o regulación rige una solicitud de adaptación razonable?
29 CFR Parte 1630 y Reglamento Departamental, 4300-008, _______.
- ¿Está autorizado el supervisor a revelar la adaptación razonable de un empleado a otro empleado?
No, la confidencialidad se aplica a todos los aspectos del proceso de RA. La RA solo debe divulgarse a quienes tengan necesidad de conocerla, como se describe en el Reglamento Departamental 4300-008. El Coordinador de RA puede compartir cierta información, sin revelar una discapacidad, con el supervisor, gerente u otro funcionario de la agencia de un empleado, según sea necesario, para tomar decisiones apropiadas sobre una solicitud.
- ¿Qué es la Sección 501 de la Ley de Rehabilitación?
La Sección 501 de la Ley de Rehabilitación de 1973, con sus modificaciones, es una ley federal de derechos civiles que prohíbe a las agencias federales discriminar a los solicitantes de empleo y a los empleados por motivos de discapacidad, exige que las agencias federales proporcionen adaptaciones razonables a las personas calificadas con discapacidades, que sean empleados o solicitantes, a menos que hacerlo les cause una carga excesiva, y exige que las agencias adopten medidas de acción afirmativa para las personas con discapacidades. La Sección 501 de la Ley de Rehabilitación se ajusta al Título I de la Ley de Estadounidenses con Discapacidades (ADA) (normas de empleo).
- ¿Qué es el Título I de la Ley de Estadounidenses con Discapacidades (ADA)?
El Título I de la Ley de Estadounidenses con Discapacidades de 1990, en su forma enmendada (ADA, por sus siglas en inglés), prohíbe a los empleadores privados, los gobiernos estatales y locales, las agencias de empleo y los sindicatos discriminar a personas calificadas con discapacidades en los procedimientos de solicitud de empleo, contratación, despido, ascensos, compensación, capacitación laboral y otros términos, condiciones y privilegios del empleo. La ADA cubre a los empleadores con 15 o más empleados, incluidos los gobiernos estatales y locales. El Título I de la ADA requiere que un empleador proporcione RA a las personas calificadas con discapacidades que sean empleados o solicitantes de empleo, excepto cuando dicha adaptación causaría una dificultad excesiva. Estas normas se establecen en las regulaciones de la ADA de la EEOC en 29 CFR Parte 1630. La Sección 501 de la Ley de Rehabilitación de 1973, en su forma enmendada, se ajusta al Título I de la ADA.
Proceso de adaptación razonable
- ¿Quién puede solicitar una adaptación razonable?
Un empleado, solicitante o un miembro de la familia, un profesional de la salud u otro representante puede solicitar una adaptación razonable en nombre del empleado o solicitante.
- Tengo un familiar que está enfermo y necesito ayudar a cuidarlo. ¿Tengo derecho a una adaptación razonable por ese motivo?
No, no se pueden realizar adaptaciones razonables para cuidar a un familiar enfermo. Las adaptaciones razonables solo se realizan cuando un empleado tiene una condición médica que le impide realizar las funciones esenciales de su trabajo.
- ¿Qué constituye una dificultad excesiva?
Una adaptación puede considerarse una carga excesiva si genera una dificultad o un gasto significativos para el empleador. Es decir, un empleador no estaría obligado a proporcionar una adaptación si su costo es prohibitivo, no es razonablemente factible de implementar, requiere renovaciones importantes o sería perjudicial o afectaría negativamente a otros empleados o clientes. Las cargas excesivas se determinan caso por caso. Los factores que se deben tener en cuenta al determinar si una adaptación constituye una carga excesiva son:
- El coste y la naturaleza del alojamiento;
- Los recursos financieros globales de la Agencia;
- El tipo de funcionamiento de la Agencia; y
- El impacto del alojamiento sobre el funcionamiento de la instalación, incluso sobre los compañeros de trabajo y el público.
Ejemplo: La solicitud de un empleado de una instalación completamente libre de fragancias planteó una carga excesiva para la agencia. Leona L. v. DHS , 0120152781 (5 de marzo de 2018).
- ¿Qué pasos deben seguir un supervisor y el Coordinador de Adaptaciones Razonables después de recibir una solicitud de adaptación razonable?
Los siguientes son los pasos que un supervisor y un coordinador de adaptaciones razonables deben seguir en respuesta a una solicitud de adaptación:
- El Coordinador de Adaptaciones Razonables verificará la discapacidad del empleado, cuando esta no sea obvia.
- El Supervisor identificará las funciones esenciales del trabajo.
- El supervisor consultará con el individuo durante el proceso interactivo para identificar qué adaptaciones serían efectivas para reducir o eliminar las barreras.
- El supervisor puede implementar una adaptación efectiva, en ausencia de dificultades indebidas, teniendo en cuenta las preferencias de la persona con discapacidad.
- ¿Cómo puede un empleado o solicitante solicitar una adaptación razonable?
Las solicitudes de adaptación razonable pueden realizarse por escrito o en forma oral en cualquier momento durante el proceso de solicitud o durante el empleo. Las solicitudes de adaptación razonable pueden realizarse al supervisor del empleado, al gerente, al Coordinador de Adaptaciones Razonables (RAC), a la Oficina de Recursos Humanos o al contacto identificado en un anuncio de vacante.
- ¿Cuánto tiempo se tarda en procesar una solicitud de adaptación razonable?
Por lo general, una solicitud de RA se procesa dentro de los 30 días hábiles (excluidas las circunstancias atenuantes). Si hay demoras, se puede ofrecer una adaptación provisoria hasta que se apruebe y se cumpla su solicitud de RA.
- ¿Puede un empleado solicitar estacionamiento como adaptación razonable?
Los empleados que soliciten estacionamiento como adaptación razonable seguirán los procedimientos de la agencia para adaptaciones razonables. Todas las decisiones sobre adaptaciones razonables se toman caso por caso.
- ¿En qué circunstancias se puede reevaluar o cambiar una adaptación razonable aprobada?
Una adaptación razonable aprobada puede ser reevaluada en determinadas circunstancias, que incluyen, entre otras:
- Las responsabilidades o funciones esenciales del trabajo cambian;
- Los niveles de personal cambian;
- Las instalaciones cambian;
- La condición médica del empleado cambia; o
- La RA ya no es efectiva.
- ¿Se puede reevaluar o cambiar una adaptación razonable si cambia el supervisor de un empleado?
La reevaluación de una adaptación razonable aprobada no puede basarse únicamente en un cambio de supervisor.
- ¿Tiene un empleador que cambiar el supervisor de una persona como una forma de adaptación razonable?
No. Un empleador no tiene la obligación de proporcionar a un empleado un nuevo supervisor como adaptación razonable. Sin embargo, nada en la Ley de Rehabilitación/ADA prohíbe a un empleador hacerlo. Además, aunque un empleador no está obligado a cambiar de supervisor, una solicitud de un nuevo supervisor podría constituir la base para una solicitud de adaptación. En determinadas circunstancias, se puede exigir a un supervisor que ajuste sus métodos de supervisión como adaptación razonable, por ejemplo, proporcionando más instrucciones escritas o verbales, ajustando su nivel de supervisión o proporcionando más retroalimentación.
- ¿Está obligado un supervisor a proporcionar la adaptación razonable que desea el individuo?
No, el supervisor no está obligado a proporcionar la adaptación elegida, sino proporcionar una adaptación efectiva que ayude al empleado a realizar sus funciones laborales esenciales.
Documentos/Formularios
- ¿Debo entregarle mi documentación médica a mi supervisor o al oficial de recursos humanos relacionada con mi solicitud de adaptación razonable (RA)?
Toda la documentación médica relacionada con su solicitud de RA debe entregarse directamente al Coordinador de Adaptaciones Razonables. La solicitud de RA y la documentación médica relacionada con ella son estrictamente confidenciales.
Servicios de asistencia personal
- ¿Qué son los Servicios de Asistencia Personal (PAS)?
PAS significa asistencia para personas con discapacidades específicas para realizar actividades de la vida diaria que una persona normalmente realizaría si no tuviera una discapacidad y que no se requiere de otra manera como adaptación razonable. Algunos ejemplos incluyen, entre otros:
- ayuda para quitarse y ponerse la ropa;
- comer; y
- usando el baño.
Para obtener más información, consulte: (29 CFR § 1614.203)
- ¿Qué es una discapacidad específica?
Una discapacidad designada como “discapacidad o condición de salud específica” en el formulario SF-256 de la OPM o una discapacidad que se incluya en una de las primeras 12 categorías de discapacidad enumeradas en la Parte A de la pregunta 5 del Formulario de información demográfica de los solicitantes de la EEOC. Para obtener más información, consulte: (29 CFR §1614.203)
- ¿Quién es elegible para PAS?
Los empleados con discapacidades específicas, que requieren PAS debido a esas discapacidades específicas, son elegibles para PAS.
- ¿Cuándo debe una agencia proporcionar PAS?
Las agencias deben proporcionar PAS a los empleados con discapacidades específicas que lo requieran debido a sus discapacidades específicas, a menos que hacerlo les cause una dificultad excesiva. El PAS puede ser necesario:
- Durante la jornada laboral, incluso durante el teletrabajo.
- Durante eventos patrocinados por el empleador, como una fiesta navideña.
- Durante los viajes relacionados con el trabajo, tanto en horas de trabajo como fuera del trabajo (como RA).
- ¿La agencia debe proporcionar PAS para ayudar a un empleado a viajar al trabajo? (¿Puedo recibir PAS para viajar al trabajo?)
El PAS no incluye asistencia con el viaje del empleado al trabajo.
- ¿El PAS incluye servicios médicos?
El PAS no incluye asistencia para realizar procedimientos médicos ni seguimiento médico.
- ¿El PAS ayuda a una persona a realizar sus funciones laborales?
Los servicios de asistencia personal no incluyen la ayuda a las personas para realizar sus funciones laborales específicas, que es el propósito de la adaptación razonable. El término servicios de asistencia personal significa asistencia para realizar actividades de la vida diaria que una persona normalmente realizaría si no tuviera una discapacidad y que no se requiere de otra manera como adaptación razonable, incluida, por ejemplo, la ayuda para quitarse y ponerse la ropa, comer y usar el baño. Para obtener más información, consulte: (29 CFR 1614.203(a)(5))
- ¿Cómo solicito un PAS?
Las solicitudes de PAS se pueden realizar por escrito o en forma oral en cualquier momento durante el empleo. Las solicitudes de PAS se pueden realizar al supervisor del empleado, al gerente, al Coordinador de Adaptaciones Razonables de la Oficina del Personal o del Área de Misión, o a la oficina de servicios de RR. HH.
- ¿Se puede denegar una solicitud de PAS?
Se puede denegar una solicitud de PAS cuando no se necesitan o cuando la prestación de los servicios plantearía una carga excesiva. Los criterios para determinar si se trata de una carga excesiva son los mismos que para las adaptaciones razonables.
- ¿La información y documentación médica es confidencial? (¿Mi información médica se mantendrá confidencial?)
La información médica obtenida en conexión con las solicitudes de RA y PAS debe permanecer confidencial y ser mantenida por el Coordinador de Adaptaciones Razonables del Área de la Misión, la agencia o la oficina del personal.
