Subparte H - Actividades al aire libre

• Conflictos laborales y actividades externas
• Aprobación previa para empleos y actividades externas
• Fuera de los límites de ingresos ganados
• Servicio como testigo experto
• Participación en asociaciones profesionales
• Enseñar, hablar y escribir
• Actividades de recaudación de fondos
• Sólo obligaciones financieras

a. Conflictos de empleo y actividades externas ( Sección 2635.802 ).

Pregunta: ¿En qué se diferencian las normas sobre empleo externo conflictivo de las normas sobre intereses financieros descalificantes y/o pérdida de imparcialidad (Secciones 2635.402 y 2635.502 )?

Respuesta: No hay diferencia en la prueba que aplica el reglamento. Un empleado federal que busque empleo fuera del Gobierno "no participará personal y sustancialmente en un asunto particular que, según su conocimiento, tenga un efecto directo y previsible sobre los intereses financieros de un posible empleador con el que busca empleo". Sección 2635.604(a).

Pregunta: Usted es un clasificador de carne de AMS asignado a un procesador específico a tiempo completo. La planta le ofrece empleo a tiempo parcial como vigilante nocturno. ¿Aceptaría?

Respuesta: No. El interés financiero del empleador se le imputa a usted y quedaría descalificado para realizar cualquiera de sus tareas de clasificación en cualquier planta operada por ese procesador. Dado que no podría realizar sus tareas, se le prohíbe el empleo. Además, no podría realizar sus tareas mientras negocia el empleo con el procesador. Consulte 5 CFR 2635.601 - 606 para conocer las reglas sobre la negociación de empleo.

Pregunta: Tengo una empleada que es técnica en una oficina local. Es notaria (a cargo nuestro) y las compañías hipotecarias se han puesto en contacto con ella para certificar cierres de préstamos fuera del horario laboral y los fines de semana. Tengo la sensación de que esto sería un conflicto de intereses, ya que la agencia pagó por el notario. Ahora ella prepara los cierres de préstamos, pero el supervisor se reúne con los prestatarios y los funcionarios financieros. ¿Se puede aprobar esto para un empleo externo?

Respuesta: No. Como el USDA pagó el costo total de la licencia de notario, la licencia es propiedad del gobierno y no se puede usar para nada que no sea la realización de tareas gubernamentales (ver Uso indebido del cargo). Sin embargo, se puede autorizar a un notario a brindar sus servicios a compañeros de trabajo de manera ocasional.

b. Aprobación previa para empleos y actividades externas ( Sección 2635.803 ).

Pregunta: ¿El Departamento requiere que los empleados soliciten aprobación previa para empleo externo?

Respuesta: Sí, si el empleado debe presentar un Informe de divulgación financiera pública SF 278, un Informe de divulgación financiera confidencial OGE Form 450 o un formulario alternativo que haya sido aprobado por OGE. Puede acceder a los requisitos en 5 CFR § 8301.102, y se encuentran en nuestro sitio web en Rules of the Road, “USDA Supplemental Regulations”. El reglamento incluye reglas adicionales para los empleados de la Agencia de Servicios Agrícolas, el Servicio de Inocuidad e Inspección de Alimentos, la Oficina del Asesor General y la Oficina del Inspector General.

c. Limitaciones de ingresos laborales externos aplicables a ciertos funcionarios designados por el Presidente y otros empleados no profesionales ( Sección 2635.804 ).

Pregunta: ¿Todos los empleados están sujetos a restricciones sobre los ingresos externos ganados?

Respuesta: No, sólo el personal de alto rango que no sea de carrera. Los funcionarios designados por el Presidente con la Confirmación del Senado están sujetos a una prohibición total de ingresos externos durante su mandato. Estos funcionarios incluyen al Secretario, Subsecretario, Subsecretarios y Subsecretarios, Asesor General, Director Financiero, Inspector General y Administrador del Servicio de Servicios Públicos Rurales. Los empleados del Servicio Ejecutivo Superior que no sean de carrera en el USDA están sujetos a una limitación de los ingresos externos que hayan ganado: no más del 15% de la tasa anual de salario básico para el Nivel II del Programa Ejecutivo.

d. Servicio como testigo experto ( Sección 2635.805 ).

Pregunta: Mi formación y experiencia me califican de manera única como experto en mi campo y a menudo me piden que preste servicios como testigo experto en juicios civiles. ¿Qué debo hacer si recibo una solicitud para dicho servicio en nombre de una parte no federal?

Respuesta: Póngase en contacto con su funcionario de ética. El servicio como testigo experto requiere la aprobación previa de un funcionario de ética con autoridad para otorgarla. Los requisitos para la aprobación se cumplen estrictamente. Cada caso debe considerarse individualmente.

e. Participación en asociaciones profesionales [Reservado] (Sección 2635.806).

Pregunta: Las Normas no incluyen reglas específicas sobre la participación en asociaciones profesionales. ¿Significa eso que no se aplican reglas y que cualquier actividad en una asociación profesional es aceptable?

Respuesta: No. Basándonos en las opiniones del Departamento de Justicia, hemos elaborado un conjunto considerable de recomendaciones sobre la relación de un empleado, en su carácter oficial, con organizaciones profesionales. Es demasiado extenso para repetirlo aquí. Le solicitamos que acceda a la información en otros puntos de nuestro sitio web del USDA, incluido el Formulario de Ética 00-1 (“Participación en organizaciones no federales”) en las Reglas de tránsito y el módulo de capacitación sobre “Participación en organizaciones externas”.

f. Enseñanza, expresión oral y escritura ( Sección 2635.807 ).

Pregunta: Soy un contador público certificado empleado como funcionario de presupuesto en mi agencia. Una universidad de mi ciudad ofrece un curso sobre procedimientos contables en el gobierno federal. La universidad me ha invitado a impartir el curso como instructor remunerado. He sido empleado del Departamento desde que trabajé como pasante durante mis años de estudiante universitario. Todo lo que sé lo aprendí trabajando para el gobierno. ¿Eso me descalifica para impartir el curso?

Respuesta: No, aunque de todas maneras debe solicitar la aprobación de acuerdo con las Normas Suplementarias de Conducta Ética del USDA. A pesar del hecho de que la universidad le ha extendido la oferta para enseñar debido a su posición y reputación en la comunidad del presupuesto federal, y/o a pesar del hecho de que se ocupará de asuntos a los que está asignado actualmente, las Normas establecen que puede aceptar una compensación por enseñar un curso que requiere múltiples presentaciones como parte del plan de estudios establecido regularmente de una institución de educación superior. No puede utilizar información no pública en su instrucción. “No pública” significa que la información no se ha divulgado al público a través de, por ejemplo, un artículo profesional o no se divulgaría como resultado de una solicitud de acuerdo con la Ley de Libertad de Información. Un “plan de estudios establecido regularmente” podría establecerse si la universidad incluye el curso en su catálogo o mediante otra evidencia de que la universidad pretende que el curso sea una parte recurrente de sus programas de grado o certificado.

g. Actividades de recaudación de fondos ( Sección 2635.808 ).

Pregunta: Un empleado tiene un hijo que necesita un trasplante. El empleado ha gastado todo lo que tiene para cuidar al niño. ¿Podemos pedir a los compañeros de trabajo del empleado que donen dinero para ayudar al niño?

Respuesta: Sí. Las Normas definen la recaudación de fondos (Sección 2635.808(a)(1)) como la recaudación de fondos para una “organización sin fines de lucro”. Tal como está formulada, la pregunta no cumple con la definición de recaudación de fondos. Las reglas aplicables son las que involucran “Regalos entre empleados”, Secciones 2635.301 a 2635.304. Además, la situación cumple con la definición de ocasión especial o infrecuente a los efectos de recibir un obsequio de un subordinado o recibir un salario menor. Un empleado puede solicitar contribuciones voluntarias de montos nominales de sus compañeros de trabajo para un obsequio apropiado para un superior oficial y un empleado puede hacer una contribución voluntaria de un monto nominal para un obsequio apropiado para un superior oficial en ocasiones especiales o infrecuentes, como la enfermedad descrita en la pregunta.

Pregunta: ¿En mi carácter privado y fuera del trabajo puedo participar en actividades de recaudación de fondos para una organización benéfica o una escuela?

Respuesta: Sí. Sin embargo, al solicitar fondos, no podrá identificarse como empleado federal ni utilizar el cargo que ocupe ni el nombre del Departamento o de su Agencia. Tampoco podrá realizar solicitudes directas a subordinados o fuentes prohibidas.

Pregunta: Sé que las asociaciones de empleados pueden solicitar a sus propios miembros contribuciones que se utilicen en beneficio de todos los miembros de la asociación. Es común que se celebren eventos como la venta de pasteles. ¿Podemos recaudar dinero mediante rifas de artículos tangibles o de dinero?

Respuesta: No. Una rifa es una actividad de juego expresamente prohibida por la Oficina de Administración de Personal en 5 CFR § 735.201.

h. Obligaciones financieras justas ( Sección 2635.809 ).

Pregunta: Sé que los empleados federales deben pagar sus impuestos. ¿Se extiende este requisito a las deudas con acreedores privados?

Respuesta: Sí. Se requiere que usted demuestre una intención honesta de cumplir con cualquier obligación financiera justa de manera oportuna. Esto no requiere que una Agencia determine la validez o el monto de una deuda en disputa o que cobre una deuda en nombre del supuesto acreedor; sin embargo, la Agencia está obligada a procesar sentencias judiciales que embargan el salario del empleado.