(Washington, DC, 25 de julio de 2019) – El Secretario de Agricultura de Estados Unidos, Sonny Perdue, anunció hoy más detalles del paquete de 16 mil millones de dólares destinado a apoyar a los productores agrícolas estadounidenses mientras la Administración continúa trabajando en acuerdos comerciales libres, justos y recíprocos.
En mayo, el presidente Trump ordenó al secretario Perdue que elaborara una estrategia de ayuda acorde con los impactos estimados de los aranceles injustificados de represalia sobre los productos agrícolas estadounidenses y otras perturbaciones comerciales. El Programa de Facilitación del Mercado (MFP), el Programa de Compra y Distribución de Alimentos (FPDP) y el Programa de Promoción del Comercio Agrícola (ATP) ayudarán a los productores agrícolas mientras el presidente Trump trabaja para abordar las barreras de acceso al mercado que existen desde hace mucho tiempo.
“China y otras naciones no han respetado las reglas durante mucho tiempo, y el presidente Trump es el primer presidente que les hace frente y envía un mensaje claro de que Estados Unidos ya no tolerará prácticas comerciales injustas”, dijo el secretario Perdue . “Los detalles que anunciamos hoy garantizan que los agricultores no se quedarán solos frente a aranceles de represalia injustificados mientras el presidente Trump sigue trabajando para consolidar acuerdos comerciales mejores y más sólidos en todo el mundo.
“Nuestro equipo en el USDA reflexionó sobre lo que funcionó bien y recopiló comentarios sobre el programa del año pasado para hacer que éste sea aún más sólido y eficaz para los agricultores. Nuestros agricultores trabajan duro, son los más productivos del mundo y nuestro objetivo es igualar su entusiasmo y patriotismo al apoyarlos”, agregó el Secretario Perdue .
Fondo:
Los agricultores estadounidenses han tenido que hacer frente a aranceles injustificados como represalia y a décadas de perturbaciones comerciales no arancelarias que han reducido las exportaciones estadounidenses a China y a otros países. Los perjuicios comerciales derivados de esas represalias y distorsiones del mercado han afectado a una serie de productos básicos estadounidenses. Los aranceles elevados alteran los patrones normales de comercialización y aumentan los costos al obligar a los productos básicos a encontrar nuevos mercados. Además, los productos estadounidenses enviados a China se han visto retrasados en su llegada al mercado debido a procedimientos de entrada inusualmente estrictos o engorrosos, que afectan a la calidad y la comercialización de los cultivos perecederos. Estos aumentan los costos de comercialización y afectan injustamente a nuestros productores. El USDA está utilizando una variedad de programas para apoyar a los agricultores, ganaderos y productores estadounidenses.
Detalles del Programa de Facilitación del Mercado (MFP) del USDA
La inscripción para MFP en las oficinas locales de FSA se realizará del lunes 29 de julio al viernes 6 de diciembre de 2019.
Los pagos serán realizados por la Agencia de Servicios Agrícolas (FSA) bajo la autoridad de la Ley de la Carta de la Corporación de Crédito de Productos Básicos (CCC) a los productores de heno de alfalfa, cebada, canola, maíz, crambe, frijoles secos, guisantes secos, algodón de fibra extra larga, linaza, lentejas, arroz de grano largo y mediano, mijo, semillas de mostaza, avena, maní, colza, centeno, cártamo, semillas de sésamo, garbanzos pequeños y grandes, sorgo, soja, semillas de girasol, arroz japónica templado, triticale, algodón de las tierras altas y trigo. La asistencia del MFP para aquellos cultivos no especializados se basa en una tasa de pago única del condado multiplicada por las plantaciones totales de cultivos elegibles para el MFP de una granja en conjunto en 2019. Esos pagos por acre no dependen de cuáles de esos cultivos se planten en 2019. Las plantaciones totales elegibles para el pago de un productor no pueden exceder las plantaciones totales de 2018. Las tasas de pago del condado varían de $15 a $150 por acre, dependiendo del impacto de las represalias comerciales injustificadas en ese condado.
Los productores lecheros que estuvieron en actividad a partir del 1 de junio de 2019 recibirán un pago por quintal según el historial de producción, y los productores de cerdos recibirán un pago basado en la cantidad de cerdos vivos que posean en un día seleccionado por el productor entre el 1 de abril y el 15 de mayo de 2019.
También se realizarán pagos del MFP a los productores de almendras, arándanos rojos, ginseng cultivado, uvas frescas, cerezas dulces frescas, avellanas, nueces de macadamia, pecanas, pistachos y nueces. Cada cultivo especializado recibirá un pago basado en 2019 acres de plantas que produzcan frutos o nueces, o en el caso del ginseng, basado en los acres cosechados en 2019.
Las superficies de cultivos no especializados y cultivos de cobertura deben plantarse antes del 1 de agosto de 2019 para considerarse elegibles para los pagos del MFP.
La norma MFP y un Aviso de disponibilidad de fondos relacionado se publicarán en el Registro Federal el 29 de julio de 2019, cuando comience la inscripción en las oficinas locales de la FSA. Las tasas de pago por acre por condado para cultivos no especializados, las tasas de pago por cultivos especializados y las tasas de pago por ganado están disponibles actualmente en farmers.gov .
Los pagos del MFP se realizarán en hasta tres tramos, y el segundo y el tercer tramo se evaluarán según lo dicten las condiciones del mercado y las oportunidades comerciales. Si las condiciones lo justifican, el segundo y el tercer tramo se realizarán en noviembre y principios de enero, respectivamente. El primer tramo estará compuesto por el mayor de los dos montos siguientes: el 50 por ciento del pago calculado por el productor o $15 por acre, lo que puede reducir los pagos potenciales que se realizarán en los tramos dos o tres. El USDA comenzará a realizar los pagos del primer tramo a mediados o fines de agosto.
Los pagos del MFP están limitados a un total combinado de $250,000 para cultivos no especializados por persona o entidad legal. Los pagos del MFP también están limitados a un total combinado de $250,000 para productores de lácteos y cerdos y un total combinado de $250,000 para productores de cultivos especializados. Sin embargo, ningún solicitante puede recibir más de $500,000. Los solicitantes elegibles también deben tener un ingreso bruto ajustado (AGI) promedio para los años fiscales 2015, 2016 y 2017 de menos de $900,000 o el 75 por ciento del AGI promedio de la persona o entidad legal para los años fiscales 2015, 2016 y 2017 debe haber sido derivado de la agricultura y la ganadería. Los solicitantes también deben cumplir con las disposiciones de las regulaciones de conservación de tierras y humedales altamente erosionables.
Muchos productores se vieron afectados por desastres naturales esta primavera, como inundaciones, que los mantuvieron fuera del campo durante períodos prolongados. Los productores que presentaron un reclamo por siembra impedida y plantaron un cultivo de cobertura certificado por la FSA, con potencial de ser cosechado, califican para un pago de $15 por acre. Los acres que nunca se plantaron en 2019 no son elegibles para un pago MFP .
En junio, el presidente Trump promulgó la ley HR 2157, la Ley de Asignaciones Adicionales Suplementarias para Ayuda en Desastres de 2019 , que exige un cambio en la primera ronda de asistencia del MFP proporcionada en 2018. Los productores que anteriormente se consideraban no elegibles para el MFP en 2018 porque tenían un nivel de AGI promedio superior a $900,000 ahora pueden ser elegibles para los beneficios del MFP de 2018. Esos productores deben poder verificar que el 75 por ciento o más de su AGI promedio se derivó de la agricultura y la ganadería para calificar. Este período de inscripción suplementario al MFP se desarrollará en paralelo al de 2019, del 29 de julio al 6 de diciembre de 2019.
Para obtener más información sobre el MFP, visite www.farmers.gov/mfp o comuníquese con su oficina local de FSA, que puede encontrar en www.farmers.gov .
Detalles del Programa de Compra y Distribución de Alimentos (FPDP) del USDA
Además, la autoridad de la Ley de la Carta de la CCC se utilizará para implementar un FPDP de hasta $1.4 mil millones a través del Servicio de Comercialización Agrícola (AMS) para comprar excedentes de productos básicos afectados por represalias comerciales, como frutas, verduras, algunos alimentos procesados, carne de res, cerdo, cordero, aves de corral y leche para su distribución por parte del Servicio de Alimentos y Nutrición (FNS) a bancos de alimentos, escuelas y otros puntos de venta que atienden a personas de bajos ingresos.
Adquisitivo:
AMS comprará los productos afectados en cuatro fases, a partir del 1 de octubre de 2019 y las entregas comenzarán en enero de 2020. Los productos adquiridos se pueden ajustar entre fases para adaptarse a los cambios debidos a: las condiciones de crecimiento; la disponibilidad del producto; las condiciones del mercado; el estado de las negociaciones comerciales; y la capacidad del programa. AMS comprará primero los productos básicos conocidos. Al comprar en fases, las adquisiciones de productos básicos que se han obtenido en el pasado se pueden comprar más rápidamente e incluir en la primera fase.
Difusión a proveedores:
Para ampliar el grupo de proveedores de AMS y la capacidad de comprar productos nuevos y existentes, AMS intensificará sus esfuerzos de divulgación y registro de proveedores. AMS también ha elaborado folletos sobre cómo funciona el proceso y cómo convertirse en proveedor para distribuirlos a grupos de la industria y partes interesadas. Además, AMS seguirá organizando una serie de seminarios web gratuitos que describen los pasos necesarios para convertirse en proveedor. Las partes interesadas tendrán la oportunidad de enviar preguntas para que se respondan durante el seminario web. Los seminarios web grabados están disponibles para que los revisen los posibles proveedores, y el personal organizará teleconferencias periódicas de preguntas y respuestas para explicar mejor el proceso.
Especificaciones del producto:
AMS mantiene especificaciones de compra para una variedad de productos básicos, que garantizan que los destinatarios reciban el producto de alta calidad que esperan. AMS, en colaboración con FNS, desarrolla y revisa periódicamente las especificaciones para productos nuevos y mejorados en función de los requisitos y solicitudes del programa. AMS priorizará el desarrollo de aquellos productos afectados por represalias injustificadas. AMS también trabajará con grupos de la industria para identificar variedades y grados vendidos a China y otros mercados que imponen aranceles de represalia, como manzanas, naranjas, peras y otros productos de primera calidad. AMS desarrollará o revisará las especificaciones para facilitar la compra de estas variedades de primera calidad en formas que satisfagan las necesidades de los programas de asistencia nutricional de FNS.
Salidas:
Los productos analizados en este plan se distribuirán a los estados para su uso en la red de bancos de alimentos y despensas de alimentos que participan en el Programa de Asistencia Alimentaria de Emergencia (TEFAP), programas de alimentación para ancianos como el Programa de Alimentos Suplementarios Básicos (CSFP) y tribus que operan el Programa de Distribución de Alimentos en Reservas Indígenas (FDPIR).
Estos puntos de venta se suman a los programas de nutrición infantil, como el Programa Nacional de Almuerzos Escolares, que también pueden beneficiarse de estas compras.
Además, la norma otorga flexibilidad al FNS para explorar nuevos canales de distribución de productos sin fines de lucro, en caso de que la disponibilidad de distribución a través de los canales tradicionales resulte insuficiente. El FNS ofrecerá productos a través de los canales tradicionales antes de considerar nuevos puntos de venta.
Distribución:
AMS ha coordinado con FNS, representantes de la industria y otros socios de la agencia para determinar la logística necesaria para la compra y distribución de cada producto, incluidos los requisitos de transporte, inspección y auditoría, y la dotación de personal de la agencia.
Detalles del Programa de Promoción del Comercio Agrícola (ATP) del USDA
El Servicio Agrícola Exterior (FAS) del USDA administrará el ATP bajo las autoridades del CCC. El ATP proporcionará asistencia de costo compartido a organizaciones estadounidenses elegibles para actividades tales como publicidad para consumidores, relaciones públicas, demostraciones en puntos de venta, participación en ferias y exposiciones comerciales, investigación de mercado y asistencia técnica. La semana pasada, el USDA otorgó $100 millones a 48 organizaciones a través del ATP para ayudar a agricultores y ganaderos estadounidenses a identificar y acceder a nuevos mercados de exportación.
Los 48 beneficiarios se encuentran entre las organizaciones colaboradoras que solicitaron200 millones de dólares en fondos ATP en 2018 , que se les concedieron a principios de este año. Como parte de una nueva ronda de apoyo a los agricultores afectados por represalias injustificadas y perturbaciones del comercio, esos grupos tuvieron la oportunidad de ser considerados para recibir apoyo adicional por su trabajo para impulsar las exportaciones de productos agrícolas, alimentarios, pesqueros y forestales de Estados Unidos.
Desde que se anunció la ayuda de 200 millones de dólares en enero, los exportadores estadounidenses han tenido un éxito significativo, incluida una misión comercial a Pakistán que generó 10 millones de dólares en ventas proyectadas de cultivos de legumbres para 2019, un nuevo programa de comercialización para productos del mar de Alaska que generó más de 4 millones de dólares en ventas de salmón a Vietnam y Tailandia, y una amplia iniciativa de comercialización por parte de la industria de la soja estadounidense que ha aumentado la exposición en más de 50 mercados internacionales. Estos fondos seguirán generando ventas y negocios para los productores y exportadores estadounidenses muchas veces más a medida que la actividad promocional continúe durante los próximos dos años.
La lista de beneficiarios de fondos ATP está disponible en: www.fas.usda.gov/atp-funding-allocations .
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El USDA es un proveedor, empleador y prestamista que ofrece igualdad de oportunidades.
