WASHINGTON, 2 de agosto de 2013 - El Representante Comercial de los Estados Unidos, Michael Froman, la Secretaria de Comercio, Penny Pritzker, y el Secretario de Agricultura, Tom Vilsack, anunciaron hoy que Estados Unidos ganó un importante caso en la Organización Mundial del Comercio (OMC) en nombre de los productores de pollo estadounidenses, demostrando que la imposición por parte de China de aranceles más altos a los "productos de pollo para engorde" -que fue seguida por una caída del 80 por ciento en las exportaciones estadounidenses de esos productos a China- no está justificada según las normas de comercio internacional. Un panel de solución de diferencias de la OMC estuvo de acuerdo con Estados Unidos y concluyó que China violó numerosas obligaciones de la OMC al realizar sus investigaciones e imponer aranceles antidumping (AD) y derechos compensatorios (CVD) a las importaciones de pollo de los Estados Unidos.
La unidad de Monitoreo y Cumplimiento de la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos y otros funcionarios de la USTR trabajaron en estrecha colaboración con el Departamento de Comercio y el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos en la preparación y litigación de este caso. El personal del Centro Interinstitucional de Cumplimiento de la Ley Comercial (ITEC), creado por el Presidente Obama para mejorar las capacidades de cumplimiento de la ley comercial de los Estados Unidos, también brindó apoyo en la disputa.
"Esta decisión envía un mensaje claro de que la Administración Obama puede luchar y ganar para los agricultores, las empresas y los trabajadores estadounidenses en el sistema de comercio global, asegurando que Estados Unidos obtenga el beneficio de las reglas y el acceso al mercado que hemos negociado en nuestros acuerdos comerciales internacionales", dijo el Embajador Froman. "Los miembros de la OMC deben utilizar recursos comerciales estrictamente de acuerdo con sus compromisos, y esperamos que esta victoria desaliente futuras violaciones que perjudiquen a los exportadores estadounidenses".
"Cuando los productores o exportadores estadounidenses se enfrentan a investigaciones antidumping o de derechos compensatorios en el extranjero, el Departamento de Comercio está listo para ayudarlos a comprender sus derechos y garantizar un proceso justo", dijo el Secretario Pritzker. "Mi Departamento se enorgulleció de trabajar con la USTR para abordar este uso indebido de las medidas comerciales correctivas por parte de China. En los EE. UU., trabajamos arduamente para garantizar que nuestras investigaciones sobre acciones comerciales desleales sean transparentes, procesalmente justas para todas las partes y coherentes con nuestras obligaciones ante la OMC. No esperamos menos de la industria estadounidense en las investigaciones de medidas comerciales correctivas en el extranjero. Estamos comprometidos a garantizar que otros países cumplan las reglas y continuaremos trabajando con la USTR para lograr ese objetivo".
"Las exportaciones agrícolas siguen siendo un componente fuerte y creciente de las exportaciones estadounidenses. Las exportaciones agrícolas en el año fiscal 2012 alcanzaron los 135.800 millones de dólares y respaldaron un millón de empleos aquí en el país. Más de 23.000 millones de dólares de esos productos agrícolas se destinaron solamente a China. Pero los aranceles prohibitivos de China sobre los productos de pollos de engorde fueron seguidos por una marcada caída de las exportaciones a China, y ahora esperamos ver que se restablezca el mercado chino para los productos de pollos de engorde", dijo el Secretario Vilsack. "Esta es una victoria importante para la industria avícola estadounidense y para los agricultores y ganaderos estadounidenses".
Esta es la segunda de tres disputas recientes en la OMC en las que Estados Unidos ha cuestionado importantes fallas en la administración por parte de China de sus medidas antidumping y compensatorias. Estados Unidos ha prevalecido en las dos primeras disputas, sobre un producto de acero especial y ahora sobre productos de pollos de engorde, y está litigando activamente una tercera relacionada con automóviles.
Fondo:
El 27 de septiembre de 2009, el Ministerio de Comercio de China (MOFCOM) inició investigaciones antidumping y compensatorias de las importaciones de los denominados "productos de pollo de engorde" procedentes de los Estados Unidos. Los productos de pollo de engorde incluyen la mayoría de los productos de pollo, con excepción de los pollos vivos y algunos otros productos de pollo, como el pollo cocido y enlatado. El MOFCOM impuso derechos antidumping y compensatorios sobre estos productos el 26 de septiembre de 2010 y el 30 de agosto de 2010, respectivamente. Los derechos antidumping oscilaban entre el 50,3% y el 53,4% para los productores estadounidenses que respondieron a la notificación de investigación del MOFCOM, mientras que el MOFCOM estableció una tasa para "todos los demás" del 105,4%. En la investigación sobre derechos compensatorios, el MOFCOM impuso derechos compensatorios que oscilaban entre el 4,0% y el 12,5% para los productores estadounidenses participantes y una tasa para "todos los demás" del 30,3%.
El 20 de septiembre de 2011, Estados Unidos solicitó la celebración de consultas con China para la solución de diferencias en relación con la realización y los resultados de las investigaciones antidumping y sobre derechos compensatorios del MOFCOM. Tras el fracaso de las consultas, Estados Unidos solicitó a la OMC que estableciera un grupo especial para escuchar las reclamaciones estadounidenses de que China había violado numerosas obligaciones procesales y sustantivas en virtud del Acuerdo Antidumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.
En su informe, el Panel falló a favor de los Estados Unidos en casi todas las reclamaciones estadounidenses.
En concreto, con respecto a los errores sustantivos del MOFCOM, el Grupo Especial constató que China incumplió sus obligaciones en el marco de la OMC al:
- Imponer derechos compensatorios a los productores estadounidenses que excedan el monto de la subvención;
- Basándose en comparaciones de precios erróneas para determinar que la industria nacional china había sufrido daño;
- Negarse injustificadamente a utilizar los libros y registros de dos importantes productores estadounidenses para calcular sus costos de producción; no considerar ninguna de las metodologías de asignación alternativas presentadas por los productores estadounidenses y utilizar en su lugar una metodología basada en el peso que dio lugar a márgenes de dumping elevados; asignar indebidamente distintos costos de procesamiento a otros productos, lo que aumentó los márgenes de dumping; y asignar los costos de un productor en la producción de productos no exportados a productos exportados, lo que creó un margen de dumping inflado; y
- Cálculo incorrecto del margen de dumping y de las tasas de subsidio para "todos los demás".
Con respecto a las fallas de procedimiento en las investigaciones del MOFCOM, el Grupo Especial encontró que China incumplió sus obligaciones en el marco de la OMC al:
- Negar una solicitud de audiencia durante la investigación;
- No exigir a la industria china que proporcione resúmenes no confidenciales de la información que proporcionó al MOFCOM;
- No revelar hechos esenciales a las empresas estadounidenses, incluido cómo se calcularon sus márgenes de dumping.
Vea una copia del informe del Panel aquí .
Los Estados Unidos pueden solicitar que el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC adopte el informe del grupo especial. Ambas partes tienen derecho a apelar ante el Órgano de Apelación de la OMC las cuestiones de derecho o de interpretación jurídica que se planteen en el informe del grupo especial.
#
El USDA es un proveedor y empleador que ofrece igualdad de oportunidades. Para presentar una queja por discriminación, escriba a: USDA, Office of the Assistant Secretary for Civil Rights, Office of Adjudication, 1400 Independence Ave., SW, Washington, DC 20250-9410 o llame al (866) 632-9992 (servicio gratuito de atención al cliente), (800) 877-8339 (retransmisión local o federal), (866) 377-8642 (usuarios de retransmisión de voz).
